滕州市民营企业诚信建设情况调查

　　滕州市民营经济发展局局长 马昭

　　正确认识民营企业信用状况，加快推进民营企业诚信建设，事关民营企业的长期、健康、快速发展。为此，我们组织人员对滕州市部分民营企业信用状况进行了调查，结果显示民营企业信用总体状况与过去相比大有改进，但企业信用缺失问题依然存在。信用建设是决定民营企业能否做大做强的关键因素之一，根治“信用缺失病”，提高民营企业信用等级，是民营企业发展的当务之急。

　　一、民营企业信用建设基本情况 近年来，在各级党委、政府的重视支持下，滕州市民营企业诚信建设已初步走向系统化、规范化和多元化，有效地促进了民营经济的发展，主要有以下几个特点：

　　1、民营企业信用服务体系建设不断完善。为了推进全市民营企业信用建设，解决民营企业贷款难、担保难的问题，经市委、市政府批准，成立了滕州市民营企业信用担保协会，专门为民营企业开展贷款担保业务。经过近两年来的运作，先后为80多家企业提供了贷款信用担保，担保贷款达4600多万元。目前该担保协会已拥有资金近千万元，担保能力达到亿元，在一定程度上解决了民营企业信用担保的后顾之忧。为推动整个民营企业诚信建设工作的开展，市政府专门成立了民营企业信用评价委员会，由分管副市长任主任，市民经局、市工商局、市技术监督局、市国税局、市地税局、市人民银行、市劳动保障局、市卫生局、市安监局、市环境局等部门为成员。并设立了滕州市民营企业信用评价中心，专门从事民营企业的信用评价评优工作。评价中心建立了企业信用档案，征集企业信用信息300多宗，为民营企业信用建设打下了坚实的基础。

　　2、企业信用意识逐步增强。总体看，树立良好的信用形象已成为民营企业的追求目标，经营者对职工讲信用，职工对企业讲信用，企业对客户、消费者、合作伙伴讲信用，已逐步成为大部分民营企业的行为准则和追求目标。如洪绪塑料总厂，发现发出去的水瓶壳个别有质量问题，他们一箱不落地全部追回，全部开箱重新检验，所有运费均由生产企业承担，虽然增加了成本，但提高了企业的信誉。

　　3、企业信用形象明显改善。自开展民营企业信用评价活动以来，先后评出滕州市级信用民营企业100家，枣庄市级信用民营企业80家，山东益康集团、山东大宗集团等6家企业被授予省级信用民营企业称号。涌现出一批省名牌产品和著名商标，如益康、春藤、华能、瑞宇等均荣获省名牌产品称号。原来信用较差的行业，经过“信用重树”，行业信用形象得到改善。如旋转接头行业，曾一度被南方一些地区排斥在市场之外，经过企业的共同努力重新赢得了客户的认可和信赖。

4、民营企业信用水平不断提高。从近几年情况看，滕州市民营企业的信用档次不断攀升，每年被评为“AA”“AAA”级信用企业的个数不断增加，重合同守信用已经成为民营企业的共识，2004年山东益康集团和文隆化建公司被评为国家级重合同守信用企业。

二、存在的问题和不足 滕州市民营企业诚信建设尚处于起步阶段，虽然取得了一些成果，但与市场经济发展的客观要求相比，与先进地区的先进企业相比，我们的信用状况很不理想，在某种程度上制约着滕州市民营企业的发展。当前民营企业信用缺失方面存在突出问题主要有以下方面：

　　第一，被调查企业对“资金拖欠”的认同率达88%，普遍认为企业相互拖欠资金是经营中消除不了的现象，80%的企业存在着“资金拖欠”现象。这种情况不仅严重影响企业的正常生产经营活动，增加流动资金占用量，提高交易成本，扰乱市场秩序，降低企业的市场竞争力，而且极大地提高了整个社会经济的运作成本，对民营经济的发展贻害无穷。

　　第二，披露虚假信息、数据，假冒伪劣产品制造仍然存在，被调查企业对此问题认同率达60%。目前企业做假帐、披露虚假财务数据、统计数据造假等现象屡见不鲜，这与虚报浮夸之风盛行、部分企业家素质不高、企业利益观念走偏及有关部门执法不严都有一定的关系。长此以往，将会严重损害滕州市的整体形象。

　　第三，合同违约欺诈、质量价格欺诈、虚假广告等信用问题不容忽视。在被调查的企业中，企业家们对当前较为普遍的违约合同欺诈、虚假广告、质量欺诈、拖欠税款、拖欠贷款、价格欺诈等现象反映强烈。有的企业一方面欺诈别人，另一方面也被别人欺诈，既是害人者也是受害人。

　　第四，信用评价不容乐观。调查显示，自开展民营企业评价以来，全市申报信用民营企业的仅为320家，占企业总数的10%，其中被评为省、市和滕州市级信用民营企业的仅有189家，占全市民营企业总数的6%。这表明相当数量的民营企业对树立企业信用形象还仅停留在理性认识阶段，没有真正落实到积极参与、自觉规范的实践中来。 第五，企业内部信用管理较为薄弱。有36%的被调查企业未将信用建设列入企业经营发展规划，有42%的企业从未参加过“企业信用管理”学习或研讨，还有近50%的企业根本没有建立有关信用管理的制度。设立企业信用管理独立部门的企业不到18%，遇到与信用有关的问题时，一般由营销部门负责处理。多数企业缺乏信用标准，使信用建设缺少目标方向。

　　三、进一步搞好民营企业诚信建设的措施及建议 诚信经营是市场经济的支柱，是建立和规范社会主义市场经济秩序的重要条件，是企业在市场竞争中的立业之道、兴业之本。为进一步营造诚信守信的市场经济环境，树立新时期滕州市民营企业明礼诚信、平等竞争、公平交易的道德风尚和崭新形象，促进信用体系建设，加快全市经济发展，建议从以下几个方面加强民营企业诚信建设。

　　1、进一步健全完善信用评价服务体系。各级政府应建立信用信息库，凡注册的企业，均应建立信用信息帐户。大力加强民营企业信用信息征集工作，充分利用各种社会信息资源，建成资料齐全、真实可靠的民营企业信用信息数据库。从民营企业信用“红名单”和“黑名单”公示入手，开展民营企业信用状况的调查和评级，逐步建立民营企业信用档案。信用信息库应征集所有企业的信用信息，并定期向外发布企业的信用信息，逐步实现民营企业信用信息征集、查询、交流和共享的社会化。同时，进一步完善信用评价制度，使信用评价标准、评价办法、评价依据更加科学化、民主化、透明化，广泛开展好民营企业信用评价活动。

来源:山东中小企业信息网

编辑：ct