国家能源局：电力紧张主要是煤炭供应紧张造成

　　今天下午，中国能源状况和国际合作新闻发布会在2008北京国际新闻中心

举行，国家发展和改革委员会副主任、国家能源局局长张国宝将向中外记者介

绍中国能源状况和国际合作有关情况，中国网现场直播

　　关于中国对煤电价格的限制，张国宝表示，去年我们燃煤火力发电厂平均

的运行小时与前年相比，下降了133个小时。今年上半年燃煤的火力发电机组的

运行小时又比去年同期下降了50个小时左右。
 
　　这一现象说明，当前电力紧张不是因为电力装机容量不足，而主要反映在

煤炭供应紧张上。我们现在对煤炭价格是放开的，也就是说由市场来决定煤炭

的价格。

　　关于电价实行政府定价的情况，张国宝认为，在本质上，与包括美国在内

的世界主要国家的定价机制没有什么太大的两样。因为美国电力的价格也不是

完全由市场的状况来决定的。通常在美国的电力价格要经过消费者、电力生产

企业和政府部门三家的协商来确定。但是由于中国这几年电力发展速度很快，

煤炭的供应和电力发展相比，相对不能够满足电力发展的需要，加上钢铁等等

其他耗煤产业对煤炭的需求也迅速增加。另外，煤炭和其它初级产品一样，国

际市场的煤价也迅速上涨。比如说去年，日本的煤炭价格大体上在67美金/吨，

而今年这一价格已经上涨到了将近170美金，有的地方甚至到了200美金/吨。主

要是由于供求关系的变化以及其它的因素，所以煤炭的价格在中国国内也有了

较快的上涨。

张国宝说，所以，一方面我们根据发展的新的情况，在6月19日也调高了电

价。但是为了控制我们的物价上涨水平，保障人民的生活，所以对居民的电价

我们没有做调整。这导致一部分电厂的效益下降。由于这段时间煤炭紧张、价

格上涨，有些地方反映出电力供应紧张。对于这一现象已经引起了国务院的高

度重视，我们已经并还将采取一系列的措施，来增加煤炭的产量和煤炭的供

应。另外，我们还要采取其它相应措施，包括号召节约能源，包括电力需求等

方面的管理。（唐佳蕾）

来源：中国网