9月11日至12日，湘潭市委学习中心组进行了为期两天的解放思想专题理论学习。市委书记彭宪法主持报告会和座谈会。
　　
　　解读解放思想的深刻内涵
　　
　　9月11日上午，省委宣传部巡视员、省社科联主席郑佳明结合党的十七大报告和省委书记张春贤在全省解放思想大讨论活动动员会上的讲话精神在湘钢俱乐部做了题为“坚持科学发展，加快富民强省”解放思想专题宣讲报告，深入浅出地解读了解放思想的背景、意义和实质。全市约700名副县级实职以上领导干部参加了报告会。
　　
　　郑佳明认为，目前政治体制改革、经济体制改革、社会体制改革正在进行，其中，经济体制改革处于攻坚阶段，面临着国企改革不到位、金融体制不完备、生产要素市场难题多等矛盾，要解决这些问题，必须进行综合配套改革。建设“两型社会”，推进新型工业化和新型城市化，势在必行。在“两型社会”建设综合配套改革中，要研究并理顺政府、社会、市场三者的关系，重新认识政府的职能、作用、地位。政府要破除管制为主的观念，释放权利，引导人民群众自治，健全社会体系，包括公共服务体系、制度体系、价值体系、组织体系；政府要认识市场，把很大的权利交还给市场。解放思想带给我们的不仅是观念的转变，还有好的精神状态、新的思维方式和更广的气度胸怀。
　　
　　查找影响科学发展的突出问题　　  

       从9月11日下午开始，市委学习中心组集中到湘潭军分区会议室进行座谈。座谈中，除了五大家代表分别作中心发言之外，其他与会市领导也直抒胸臆，畅所欲言，学习讨论气氛十分活跃，思想解放的浪潮在领导层激起层层浪花。
　　
　　市委书记彭宪法提出，解放思想是我党执政为民的一大法宝，继续解放思想，一项重要的任务就是查找我们在贯彻落实科学发展观方面存在的问题和不足，并加以整改和提高。从我市的实际情况来看，主要存在以下几方面的突出问题：一是发展矛盾仍然突出，突出表现在：第一产业效益不高、第三产业发展不快与对第二产业高度依赖的矛盾；能源资源消耗和环境压力对经济社会发展的矛盾；科研教育优势明显与自主创新能力不强的矛盾；经济发展较快与全面提升人民群众生活水平不快的矛盾；发展意识较强与发展环境不优的矛盾。二是思想观念落后于时代，主要表现为：安于现状，忧患意识不强；因循守旧，改革创新意识不强；坐而论道，实干精神不强；偏重当前，长效意识不强。三是体制机制明显阻滞。符合科学发展要求的行政管理体制、社会管理体制、金融财税体制、土地管理体制等还很不完善，科技创新的机制还不健全，加强资源节约和生态保护的机制还不健全，城乡统筹发展的机制还不健全。四是干部作风亟待改进。
　　
　　务虚与务实相结合　　 　　

      市委副书记、市长余爱国强调，开展新一轮解放思想大讨论，目的是以务虚的理论来推动务实的工作，解发展之难题，谋发展之良策。务实要求的是创造性的实践而不是一般性的实践活动，我们要以实践的姿态来对待解放思想，有求真务实的作风，有敢于担当的精神，有自我否定的勇气；要以实践的创新来实现解放思想，在“两型社会”建设的伟大实践中探寻新路径，在解决民生问题的光荣使命中研究新方法，在改革开放的时代创新中探寻新体制；要以实践的标准来检验解放思想，用经济社会发展指标来检验解放思想的程度，用人民群众的幸福指数来检验解放思想的高度。
　　
　　“解放思想也要打假。”市委常委、市委秘书长梁志峰提出一个新鲜的观点。他说，理论上解放思想，实际上不解放思想；宏观上解放思想，微观上不解放思想；大道理上解放思想，具体工作中不解放思想；对上解放思想，对下不解放思想；不涉及自己利益时解放思想，涉及自己利益时不解放思想，这些都是“打假”的对象。梁志峰提出，解放思想是务虚与务实的结合，一是要解决理论上的困惑，二是要解决现实中的难题。解放思想，既要有直面难题的勇气，更要有解决难题的智慧。
　　
　　打造历史文化名城
　　
　　活跃的思想在讨论中不时碰撞出火花，如何把湘潭打造成历史文化名城，是讨论中热议的话题。
　　
　　市委常委、市委宣传部长周巧艺说，在文化产业蓬勃发展的大形势下，湘潭为什么固守着文化资源大市，而无法将它转化为文化实力强市？为什么文化资源在全省名列前茅，而文化产业增加值占GDP的比重却远远低于全省和全国的平均水平？文化产业发展中的深层次问题，还是思想解放不够的问题；文化产业发展中存在的差距，也是思想解放不够的差距，表现为认识不足、体制不顺、环境不优、投入不够。要把文化软实力转变为经济硬实力，就必须以这次思想解放大讨论活动为契机，树立文化就是资源，文化就是资本，抓文化产业就是抓经济发展的观念，把文化产业作为“两型”经济的支柱产业，突出项目策划，引进战略投资者，大力发展文化旅游业、媒体传播业、文化创意业和文化休闲业等四类文化产业。
　　
　　市委副书记曾震亚对湘潭打造红色经典充满信心。他说，湘潭市根据毛主席走出韶山到湘乡东山学校求学的经历拍摄一部电视剧《日出东山》，目前，剧本初稿已经完成，得到了省、市专家的一致认可，国家广电总局对此也十分认同。曾国藩的湘军文化、黎氏八骏文化、齐白石文化、湖湘文化等等，都是湘潭特有的文化，我市的文化产品的推出、文化产业的建设并不是没有题材，没有基础，关键是要按文化产品的制作规律办事。
　　
　　市政协副主席易建军认为，湘潭完全有条件建设和申报历史文化名城。要组织专家研究论证，编制河西历史文化街区专项规划；要保护开发好“城总分设”的历史风貌，恢复形成商业繁荣、三重街市、沿江码头、市民社会的美好生活图景。适当兴建一批能够充分展示红色文化、湖湘文化、现代文化的博物馆和纪念馆，留住历史记忆。
　　
　　市委常委、湘潭军分区政委张志初提出“三化并举”的概念，即新型工业化、新型城市化、新型大文化三者齐头并进。如何打造湘潭文化航母，做大做强文化产业并实现可持续发展？张志初认为，首先要定位于“三化并举”；此外，文化经营要勇于化软为硬，把软实力变成硬实力，在经营城市的同时经营好文化；文化包装要科学地“浓妆艳抹”，以经典歌曲、晚会、电视剧等形式包装文化，吸引游客；文化竞争要大力张扬个性，形成文化引领、工业主导、两型驱动的发展态势；文化投入要善于借风扬帆，依托项目引进资金；文化效益要着眼长远，防止急功近利。
　　
　　加强干部作风建设
　　
　　关于优化环境，已经是老生常谈，但在新一轮解放思想的浪潮中，这个热门话题又有了新的内容。
　　
　　市委常委、市纪委书记彭雁峰指出，乱收费、重复检查、办事效率低等行为造成环境不优，这都是权利意识作怪，没有把群众利益放在第一位，说到底还是干部作风问题。他提出，解放思想重在解决问题。湘潭的纪检监察工作要着重在三项工作上实现创新：一是推进行政审批电子监察，把全市所有行政审批项目都纳入监管范围，陆续建设重大投资项目电子监察系统、政府信息资源共享电子监察系统、政府绩效评估系统；依托电子监察系统，逐步实行国有经营性土地和工业用地网上招拍挂。二是深入开展“一把手”勤政廉政访谈活动，并跟踪监督，坚持本人自评、党风监督员他评、群众测评和领导讲评相结合，确保“一把手”兑现承诺的内容。三是推行联合收费和同城一次检查制度，切实解决多头检查、重复检查的问题。
　　
　　市委常委、组织部长曹炯芳提出，解放思想过程中，既要解决能者上的问题，也要解决庸者下的问题。要淡化当官的观念，建立退出机制，通过完善绩效考核办法，让不作为、乱作为的人退出机关，不让综合素质高的、能干事的老实人吃亏。
　　
　　市委常委、市政法委书记刘清林认为，天下太平容易滋生惰性，惰性让人目光短浅，一利障目不见全局。解放思想是自我否定的艰难的心路历程，也是心灵自由的过程，我们要从形式主义中解脱出来，从部门利益中解放出来，大力提倡讲真话、讲直话、讲实话，着眼长远，立足当前。
　　
　　市委常委阳祖耀用语言勾勒了一幅幅漫画：小富即安，创业意识淡泊；当官意识强，往官场跑的人多，往市场走的人少；官本位意识重，部门利益至上，重管理轻服务；求稳怕改意识浓，市场化程度不高，发展步伐不快。他认为，要改变这一现状，解放思想是前提。
　　
　　市人大常委会副主任彭中泽代表市人大党组作中心发言时指出，目前的行政体制改革又陷入了一个“扩权容易问责难，卸责容易限权难”的境地。服务型、责任型政府的建立，一方面需要靠政府的自身改革，另一方面也需要加强对政府的监督和督促，需要赋予广大人民群众监督和督促政府的权力，需要还权于民，这就要靠加强民主政治建设。还权于民，公众才有畅通的渠道来表达自己的利益诉求，各种利益主体才有有效的机制来进行利益博弈，社区和乡村才能达到高度的自治，人民群众才能重树对党和政府的信心。
　　
　　“两型社会”建设的根本动力
　　
　　长株潭城市群“两型社会”建设综合配套改革正在起步，坚持以“两新”带“两型”，以“两型”促“两新”，是我们当前的工作重心，怎么带？怎么促？大家在发言中多次涉及这个问题。
　　
　　市委常委、常务副市长毛腾飞言谈中流露出“输不起的紧迫感”。他认为，解放思想是引导变革的先决力量，是“两型社会”建设的根本动力。解放思想要体现在搞好湘潭发展的顶层设计上，有针对性地把未来的蓝图画好，把改革方案设计好，指导全市人民参与“两型社会”建设的伟大实践。在编制规划中整合资源，凝聚力量，这本身就是解放思想的体现；对竹埠港的何去何从，湘潭如何打好台湾牌，如何打好军工牌，如何打好文化旅游牌，如何拉开城市骨架，土地制度改革，投融资体制改革（特别是政府投融资平台的打造问题），财税体制改革，开发区体制的理顺，行政区划调整，先行区的设置，韶山管理体制理顺等等重大问题进行专题突破，这些问题的提出，本身就是解放思想的产物，但问题的完全解决，需要继续深入解放思想，大胆开拓。很多问题的决策和执行需要智慧，需要胆识，需要一种敢于担当的精神，需要钢铁般的意志和决心。解放思想要体现在推进项目建设上，要重点解决项目“如何来”、“是否行”、“加快建”的问题，要通过规划来策划项目，通过政策开发一批项目，通过招商引资引进一批项目，特别要打好台湾牌。解放思想要体现在充分调动干部群众的积极性上，要鼓励改革创新，允许失误，宽容失败。
　　
　　市委副书记曾震亚认为，综合配套改革必然涉及到利益格局的调整，而利益格局一旦形成，便具有天然的惰性、刚性和顽固性，不易变更，很难打破，并作为一种客观现实强烈影响着人们的思想认识。市场竞争的基本要素是妥协和共赢，这种观念同样适用于园区体制改革和解决四座大桥收费等焦点、难点问题。
　　
　　市委常委阳祖耀提出，在园区发展问题上，理顺好体制和机制刻不容缓；要适度整合园区资源；要使园区真正成为特区。
　　
　　市委常委、副市长周放良认为，通过解放思想推动招商引资、承接产业转移，是我市经济工作的一大重点。企业是招商的主体，政府承担的职责是组织协调、改善环境、优化服务。承接产业转移的过程中要实现四个对接：观念对接、体制对接、产业对接、基础对接。承载着新型工业化和新型城市化并符合“两型”要求的现代物流业应该加快发展。
　　
　　湘潭军分区副司令员沈富成表示，军队在“两型社会”建设中要注重搞好感情协调，增进军政军民友谊；搞好工作协调和兵力协调，协调当地驻军和民兵预备役人员共同参与“两型社会”建设，整合参建力量，扩大参建范围，推进“两型社会”建设又快又好发展。
　　
　　尊重民意改善民生
　　
　　反思信访工作，是解放思想大讨论中的一大热门话题。
　　
　　余爱国指出，现在老百姓的诉求这么多，件件桩桩都涉及切身利益，怎么解决？这不仅是我们对群众的感情问题，而且是涉及我们执政基础的问题。这一轮解放思想，不仅要继续还利于民，更要偏重于还权于民。“还利”需要我们研究新方法，“还权”更是一个新课题。解决群众普遍关注的就业、收入、社会保障、居住环境、医疗状况、小孩入学、环境保护等突出问题，提高人民的整体幸福感，是检验我们解放思想的“试金石”。
　　
　　曾震亚列举实际案例指出，现在的社会，信息高度发达，人民维权意识不断增强，曾经所向披靡的硬力量，曾经无所不能的潜规则，开始遭遇节节阻击。我们的基层政府在处理事情时，如果与老百姓利益发生冲突，要敢于承认并纠正工作中的失误和偏差，否则必然失掉民众对政府最起码的尊重。
　　
　　梁志峰认为，信访中的很多矛盾都是与民争利引起的。要降低信访率，就必须解放思想，把人民群众的利益放在第一位，克服部门利益、地方利益、小集团利益和个人私利，切实解决人民群众关心的焦点问题、难点问题。
　　
　　彭中泽说，对过去有些提法，都有必要进行反思。比如说，“发展就是硬道理”，这句话本身并没有错，但这里的“发展”不能单纯理解为经济增长，不能为了经济增长不计资源和环境代价；又比如说，“稳定压倒一切”，这句话本身也没有错，但不能用这句口号人为地压制矛盾，无视人民群众正当的利益诉求。
　　
　　全民参与注重实效
　　
　　与会人员一致认为，解放思想应该成为每个湘潭人的自我要求。
　　
　　彭宪法对领导干部提出了更高要求。他说，要把科学发展观有没有新的提升，实际工作有没有新的思路，落实市委决策有没有新的成效，干部精神有没有新的起色，体制机制创新有没有新的进展，作为衡量这次大讨论活动成效的重要标准。他要求领导干部加强学习，拓宽知识面，提高解放思想的理论根基；加强针对性，紧密联系实际，在解决具体问题上取得实质性突破；加强自觉性，把自己摆进去，自觉查找差距，提高自身素质。
　　
　　彭宪法强调，新一轮解放思想大讨论活动，要以“科学发展、富民强市”为主题，紧紧围绕推进长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区建设这一重大历史任务，以学习讨论和调查研究为主要形式，以党员领导干部为重点，以领导干部、领导机关的思想解放带动全市党员干部和群众的思想解放，以思想解放引领实践创新，在推进改革开放上实现新突破，在落实科学发展上迈出新步伐，在建设和谐湘潭上取得新成就，着力解决统一思想认识、转变思维方式、改革体制机制、转变发展方式、优化发展环境等五大问题。
　　
　　在潭的市领导出席了座谈会。12日下午的学习总结会上还新增了市直机关负责人。作者： 湘潭市委学习中心组　编辑：龚浩敏

来源：红网