12月1日对于西安高新区的科技型中小企业而言，是一个比较值得庆祝的日子，这天，西安高新区和深圳证券交易所、国家开发银行陕西省分行联合签署了《西安高新区科技型中小企业成长路线图计划合作协议》。这份协议对高新区众多的科技型中小企业意义重大，它意味着常常困扰科技型中小企业难以持续、快速、健康发展的融资难问题将有望得到有效缓解。
 
中小企业发展缘何屡遭“融资瓶颈”
 
   　资金之于企业好比血液之于人体，其重要性不言而喻。所以，企业在争取自己更好的发展空间时，实现企业更好的经济效益和社会效益时，都必须有充裕的资金。这一点，对科技型中小企业而言更为直接。

   　西安高新区建区以来，科技型中小企业比重一直较大。这些企业不但为社会发展提供了大量的就业机会，也为高新区的税收及GDP增长做出了巨大贡献。它们曾因“船小好调头”而在市场竞争中占据优势，但随着企业规模不断发展壮大、产品不断升级，企业在自身发展过程中遇到的“融资瓶颈”问题开始显现。
 
婆家虽多 儿媳难选
 
   　客观地看，企业在发展过程中融资渠道有多种，可以通过银行贷款、获得风险资金基金支持、上市、委托担保公司等方式获得发展资金。但从融资机构的角度来看，它们进行融资时一般都要分析该企业的行业特征、企业产品、投资风险等方面进行硬性考核。中小企业也因事业刚刚起步，相关的发展规划和趋势又不是很明朗，各种配套服务不太到位，这期间更有许多不可知的因素难以把握，所以实际需要得到的资金和融资机构愿意融资的金额差距较大。

巧妇难为无米之炊
 
   　高新区某科技型企业项目总投资曾需要350万元，而公司自有资金投入只有50万元，其余的300万元资金需要筹备，但申请到100万元创新基金后，他们多次从银行贷款却难以如愿。

   　科技型中小企业由于其科技含量高、成果转化周期较长等因素，在科技成果未转化成现实产品之前，前期投入往往都非常大。高新区经济贸易发展局副局长贾新昌道出了融资机构的担忧，中小企业大多规模小，管理经验不足，有很多的不确定性，所以此类企业应对市场风险能力较差，“船小好调头”反成了融资专业机构因“随意性太大”而难以融资的借口。
 
高新区管委会亲历亲为
 
   　为了增强科技型中小企业的自主创新能力，加大对科技型中小企业的扶持和培育，西安高新区出台了《中小企业信用担保机构贷款担保办法》、《扶持创新型企业的优惠政策》等一系列相关政策和措施，有力促进了区内一批科技型中小企业的快速发展和壮大。

   　西安西电捷通无线网络通信有限公司是一家中小高新技术企业，在前期研发投资无线局域网标准方面投入巨大，但他们主持起草的无限局域网标准后被国家相关部委批准为国家强制性标准。按照《创新型企业培育扶持计划及优惠政策》规定，高新区给予该企业200万元重奖，使企业发展有了更多的资金支持。

   　但是对整个高新区而言，这么庞大的企业群体，这些补助及优惠措施还是满足不了要求。
 
“路线图计划”雪中送炭解决融资难，再启破“冰”之旅
 
   　“路线图计划”是由科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心、深圳证券交易所、国家开发银行投资业务局资产重组保全局，联合中国高新技术产业开发区协会创业中心专业委员会、中国科技金融促进会风险投资专业委员会共同发起并组织实施的旨在营造有利于我国科技型中小企业不同成长阶段发展环境的社会化解决方案，即“科技型中小企业成长路线图计划”（以下简称“路线图计划”）。

   　“路线图计划”出台后，它的主要工作方向包括以下几个方面，以创新基金为主导，重点向种子期、初创期早期企业投入，填补“投资空白”，努力帮助企业渡过“死亡陷阱”，支持种子期、初创期、成长期科技企业的技术创新，发挥创新基金资助科技型中小企业技术创新的主渠道作用；推动建立更为完善的科技型中小企业创新创业抚育网络；特别是要建立针对种子期、初创期企业的政策性股权融资机制；通过与国家开发银行的合作，为商业银行向科技企业贷款作出示范；加大科技担保机构的数量和实力，提升科技担保机构整体能力并积极与深交所的中小企业板块建立对接平台等。
 
各方看好“路线图计划”
 
   　合作协议签署后，深交所、国家开发行以及西安高新区将联合推出专门针对中小企业的政策建议、融资渠道推介、改制上市座谈与研讨会、证券市场报告会、案例分析、问题诊断等增值服务；并在开展中小企业专项调研、进行中小企业成长性评价、建立重点企业研究和追踪机制等方面开展合作，为不同发展阶段的科技型中小企业提供有针对性的专业化融资产品和服务。

   　高新区管委会副主任赵璟认为，“路线图计划”的提出和实施，有利于高新区的科技型中小企业提高核心竞争力和管理水平，扩大企业的外向度和知名度；有利于企业在更大范围内集聚资源；鼓励风险投资公司为企业提供更加活跃的服务；同时对于上市的中小企业而言，也是一个有力的补充和支持。

   　这种通过三方紧密合作、发挥各自优势，整合资源、聚焦政策的“路线图计划”，无疑为高新区造就大批优质、健康的科技型中小企业营造了良好的发展环境。西安宏源视讯设备有限公司董事长黄民主对“路线图计划“非常感慨：以前企业在发展中就是依靠国家和省市的相关创新基金渡过难关的，现在有了专门的服务机构解决企业发展所需资金，能够进一步增强科技创新型企业的自主创新能力，为企业发展壮大将起到积极作用。

   　相关链接：2003年，全国中小企业完成了62.3%的出口额和46.2%的上缴税金，安排了75%以上的城镇就业，全国专利的65%是由中小企业发明的。西安高新区的科技型中小企业占到区内企业总数的80%以上。在2004年西安高新区知识产权资助基金的400多个项目中，绝大多数来自于区内中小企业。可以说，中小企业为提高西安高新区的技术创新能力和推动经济发展做出了重要贡献。