湘经能源〔2008〕254号

湖南省经济委员会

关于下达迎峰度夏有序用电方案的紧急通知

各市州经委、电业局，省直各有关部门，省电力公司：

今年二季度以来，由于来水偏少而且降水严重偏移各主要水电厂库区，省内煤矿因受灾造成产量减少等诸多不利因素影响，全省水库水位、电煤库存持续低位运行，当前电力供应形势十分紧张。

一、面临的形势

截至到6月底，湖南电网统调发电装机总容量1784.58万千瓦，其中水电711.58万千瓦，火电1073万千瓦。受电煤约束火电发电能力大幅下降的影响，水电被迫顶峰出力，造成水位控制被破坏。同时，今年丰水期天气异常，全省各主力水库在丰水期来水较常年严重偏少，而且降水严重偏移各主要水电厂库区。由于去年十月以来秋旱的影响，火电机组检修严重滞后，长时间高温高压运行，机组稳定性急剧下降，在二季度水电丰水季节，湖南电网根据实际情况安排了火电机组进行迎峰度夏前的例行检修工作，目前火电机组检修容量284万千瓦。

近期，湖南气温逐渐升高，用电负荷持续增长。6月27日全省统调最大用电负荷1022万千瓦，日用电量2.18亿千万时。持续的高温、高负荷给湖南电网造成了很大的压力，全省主力水库水位下降很快，凤滩、柘溪、五强溪水库水位陆续接近死水位。全省火电机组库存电煤上升速度缓慢，截至6月29日全省库存电煤82万吨，其中：金竹山B厂存煤1600吨，益阳电厂存煤1.7万吨，部分火电机组缺煤停机，缺煤停机总容量达132.5万千瓦。

根据目前火电开机方式，骨干水库水位，地区小水电情况、联络线送湘情况，下阶段火电可供电力4310 MW，可供电量10344万千瓦时，水电可供电力4700 MW，可供电量4399万千瓦时，小水电可供电力750MW，可供电量1800万千瓦时，外购电可供电力1188MW，可供电量2863万千瓦时，合计可供电力10948 MW，可供电量19406万千瓦时。

二、有序用电方案制定的原则

考虑到目前湖南电网主要是受水电来水和火电电煤导致的电量短缺。因此从7月2日零点起按电量19000万千瓦时制订有序用电指标（见附表）。如来水减少、火电机组故障停机或缺煤停机再递减用电指标。

1、近期湖南电网最高负荷出现在6月27日，因此以27日各市州日用电量确定有序用电的基数，以27日各市州日用电量占全省统调供电量的比例确定各地市州指标比例。

2、确保居民生活用电不受影响，确保农业生产用电不受影响，确保党政军、医院、学校、金融机构重点单位用电不受影响。

3、确保交通枢纽，特别是京广铁路沿线各牵引变电站的正常供电不受影响，适当调低京广铁路沿线地区的限电负荷，

4、对符合国家产业政策的连续性生产作业企业以及中断供电可能造成安全事故的煤矿、非煤矿山、化工等高危企业和实施“高新工程”的企业，要保证用电。

5、根据国务院办公厅、国家发改委有关文件精神和国家产业政策，在执行有序用电过程中，首先限制高能耗、高排放、高污染企业的用电需求。

6、考虑长沙地区特殊的地位及居民空调负荷的影响，提高其日允许用电量指标。

7、考虑张家界作为世界知名的旅游胜地的因素，提高其日允许用电量指标。

8、考虑永州、郴州、湘西、怀化地区高能耗企业数量多及高能耗负荷占本地区用电负荷比例高的因素，降低其日允许用电量指标。

9、下一步加大有序用电力度或恢复供电负荷时，用电指标分配将与产煤市调煤保电完成情况挂钩。

三、有序用电保障措施

1、各市州经委、电业局要严格遵照本方案明确的调控指标，认真做好本地区电网的电力供需平衡工作。应按照“经委为主导，电业局为主体”的要求，加强领导，明确职责，落实责任，保证有序用电工作的顺利进行。

2、各市州经委、电业局要建立供需平衡保障机制，按照“先错峰、后避峰、再限电、最后拉路”的顺序，对电力用户需求进行管理。当负荷缺口较轻时由需求侧管理措施来实现平衡，当负荷缺口较大时才能采取拉闸限电措施。要分工协作，密切配合，科学合理地做好有序用电工作。

3、各市州经委、电业局要加强对县级有序用电方案制定、启动实施的指导工作并检查落实。在有序用电方案实施期间实行值班制度，以保证有序用电方案落到实处。供电企业要建立与重点电力用户联系制度，及时通报电网供电情况，及时通知启动错峰、避峰预案，提前做好安排。

4、各市州经委、电业局启动有序用电工作后，要加强与电力用户、社会各界的沟通交流，争取社会公众和电力用户的理解和支持。要及时将有序用电的实施效果汇总后上报省经委。

附件：各市州有序用电电量计划指标

二○○八年七月一日

校对：匡夏炎