1、目前，我国电子政务市场的现状是什么?未来的发展趋势会怎样?

　　答:我国电子政务建设的历史可以追溯到上个世纪90年代初期，从1993年的“办公自动化”开始，以5年为时间跨度，电子政务大体经历了三个发展阶段:办公自动化阶段、政府上网阶段、局部应用阶段。

　　近几年来，随着国内信息化建设速度的不断加快以及国家对电子政务重视程度的日渐加深，电子政务呈现出强劲的发展势头。特别是在2002年17号文件的指引下，我国各级政府围绕着“两网、一站、四库、十二金”的发展重点，大力推动电子政务建设，各地阶段性成果如雨后春笋般地涌现。

　　但是，在热闹的市场背后，我们也看到，电子政务由于缺乏整体规划，信息孤岛现象严重。大多数电子政务建设还趋于表面化，仅处于信息发布基础平台建设和信息交互网上审批(办公)阶段，远没有深入到整合性应用中。“重概念轻实效”，“重电子轻政务”，“重新建轻整合”的现象依然很严重。

　　2006年，将是中国国民经济“十一五”规划实施的第一年，也是我国电子政务建设承上启下、走向务实、深入“整合性应用”的关键一年。今年我国政务信息化的一个重要特征，就是具有“整合性”特点的纵向单位级应用(例如、金税、金财、金审等)需求最为强烈，对于促进国民经济的发展，提升我国国民经济和社会信息化的水平，都会产生深刻影响，并在管理、技术实现整合的基础上，使行业信息化与区域信息化实现互动、良性的发展。

　　在过去若干年间，政府信息资源难以有效共享的最根本的障碍不在于技术、电子，而在于管理，没有强有力管理变革很难支撑电子政务的深入发展，2006的电子政务建设更注重单位性“整合性一体化应用”，这是也是政府努力推动政府职能转变与变革的动力使然。

　　财政信息化是电子政务的“核心地带”

　　2、财政信息化的发展现状及未来趋势是怎样的?

　　财政信息化的宏观性之强、牵涉面之广，是其他行业的信息化建设都难以相比的。用一句通俗的话讲:“只要用了财政的钱，你就是财政得要管的一部分。”这还远远不是全部。跟财政部门打交道的，除了需要动用财政资金的企、事业预算单位之外，还包括非税收单位、国库和代理银行，甚至还有人大、审计等政府监督部门。从信息化的角度来看，局部的“零敲碎打”似乎已经不能满足信息系统长远发展的需要。建立一套集中化、一体化的“大系统”，以此将各个业务流程衔接起来，并实现不同机构之间的互联互通已成为财政信息化建设的大势所趋。

　　财政改革是财政信息化面临的另一个挑战。从部门预算、收支两条线到国库集中支付、政府采购再到收支分类改革，政府正在加快财政改革的进程。同时，人大、审计部门也增强了对财政资金的监督力度。可以看到，现有的财政信息化系统已经难以跟上制度的变化，造成了系统建设资源的浪费。财政部门迫切需要更加开放性、可配置、可持续发展、具备高度柔性的系统，以适应财政业务管理的变化，走出“系统建成之日就是落后之时”的怪圈。”

　　用友政务转战财政信息化

　　3、面对这样的发展趋势，用友政务将如何调整自己的战略规划?其目的和意义是什么?(用友政务为什么会做这样的战略变革?)

　　答:财政信息化横向从局部应用走向整体，纵向从表层应用走向深度应用是大势所趋。用友政务作为一家紧贴客户需求的软件企业，从套装软件提供商转变成财政管理一体化解决方案提供商正是顺应市场发展的需要，也是用友政务核心优势的体现。

　　去年，用友政务就适时的调整战略，聚集财政信息化，并取得突破性发展，销售额比以往翻了一番。今年我们将着重采取一个中心，两大转变的策略，(即以客户需求为中心，从综合性电子政务系统供应商转变为专业的财政信息化方案提供商;从产品提供商转变为一体化解决方案提供商。)保持持续高速增长。我们的目标是2006年，继续保持稳定高速增长，成为国内营业收入与利润最强的财政信息化服务公司。用友政务希望强化自身的核心竞争力，以专业的产品、专业的技术、专业的服务打造用友政务“财政信息化领域的领导者”品牌地位。

　　用友政务扎根财政，专心致力于财政信息化建设，不断创新服务，提供适用于金财工程的一体化解决方案，既是顺应了我国财政管理的发展趋势，也体现了用友政务的核心能力。用友政务将以推动财政信息化建设为使命，为我国财政管理及改革创新做出积极的贡献。

　　支持新战略的“变身计划”

　　4、为了配合此次战略调整，用友政务在产品研发及经营管理方面将做哪些相应的调整?

　　答:用友政务始终与市场发展保持一致，并通过自身的前进推动中国财政信息化的发展。为了配合此次战略调整，用友政务正在推动一项“变身计划”，首先调整了公司的组织架构，同时强化公司运营管理、分支机构和合作伙伴网络建设力度，从市场覆盖面、客户及销售伙伴支持响应速度、销售周转率、信用管理等方面着手，提高公司按照国际化标准运作的能力和效率，目前，用友政务公司成为众多财政机构信息化建设的首要合作者。

　　成功的系统应用离不开设计科学的软件产品，用友政务自主研发的财政管理系统全部是基于新一代业务基础平台(G-MAP技术平台)开发的一体化财政管理软件，采用“平台+部件”的体系架构与开发模式，具备多项领先技术，其最大特点是架构的柔性化，延展性高，可以轻易适应包手政府收支分类改革在内的等财政改革需求。今年用友政务将发布一系列新产品，以适应财政管理市场的新需求。在研发管理上，我们还将引入了IPD(集成产品研发)系统，使我们的产品更具科学性和实用性。

　　我们所做的一系列调整，目的是让我们与客户需求贴近的更加紧密，更符合市场需求，从而推出更适合中国财政信息管理的一体化解决方案。

　　从财政做起的GRP新路线

　　5、财政信息化只是电子政务建设的一部分，为什么用友政务在今年提出“扎根财政”这个口号，这会不会阻碍用友政务的发展?

　　答:财政管理是政务行政管理的核心，它建设的好坏的，决定着整个政府信息化(GRP)建设的成败。这就好比，企业信息化要先从财务管理入手一样，只有将企业的财务管理基础夯实了，才会扩展到ERP、CRM、SCM等全面的整合应用建设，也只有这样，才能保证企业信息管理成效。近几年，中国各级政府电子政务建设大多处于边建设、边摸索的阶段，还未能实现其最大的社会效益和经济效益，如政府网站建设、办公自动化建设、部门业务信息化管理等，这些应用趋于表面，还没有真正深入到核心应用系统建设上。随着电子政务工程建设的深入及金财工程等金字工程的正式立项，政务信息管理将向纵深发展，专业化、整体化成为趋势。今天用友政务扎根财政，未来用友政务将以财政信息管理作为突破口，逐渐向其它业务领域纵深拓展。借鉴用友软件集团的发展思路(从企业财务管理入手，逐渐向其它应用领域拓展)，我们不难发现这样的拓展模式更牢靠，更具优势，也更有发展前景。

　　政府不仅是国家信息资源的最大拥有者，也是最大的生产者和消费者，电子政务在国家信息化中占有核心地位，其市场潜力非常巨大。2005年国家对财政信息化投资为19.96亿元，今年将高达25.03亿元，其中，软件投资将达到5.13亿元。服务需求也将以39.15%的速度增长，这为用友政务提供广阔的发展空间。

　　可以说扎根财政这条新路线，不但不会阻碍用友政务的发展，反而利于用友政务积累经验，为未来的拓展打下良好的基础。

　　“一体化”考验“涉水者”

　　6、近两年，随着财政信息化市场热度升温，许多财务软件企业纷纷涉足财政信息化领域，以期在市场中争得一席之地，您如何看待这一问题?

　　答:财政部门的信息化不等同于企业的财务信息化，两者之间存在较大的差异，财政信息化涉及到资金流、信息流及政府审批流，在信息化建设的同时伴随着业务改革，因此在每个财政项目中，需要进行财政业务流程梳理、设计信息化解决方案。这就需要通过软件厂商的咨询能力、实施能力来逐步协助财政部门提升财政信息化项建设水平，一般刚刚“涉水”财政这个领域软件企业并不具备这样的能力。

　　目前，各级财政机构对信息系统的需求越来越多，但是其对于系统的选择上存在一定的盲区。用户往往没有针对性的选择产品，得不到专业咨询服务，搭建整体化信息架构更是无从谈起，严重影响了其信息化进程，甚至导致项目前功尽弃。

　　用友政务作为专业的财政管理“一体化”解决方案提供商，能够为用户提供最专业的产品、咨询、实施等全套一体化服务，确保用户管理系统的成功运用。目前，用友政务将全面启动酝酿已久的“提升服务，协同发展”计划，要在全国分子公司、联营公司及合作伙伴中‘建立七个体系，培养三大能力，实现两个转变’。即建立培训学习体系、方案咨询体系、实施交付体系、专项开发体系、技术支持体系、运行维护体系、项目管理体系;培养售前咨询能力、实施交付能力和客户化开发能力，让合作伙伴具备长效自我发展能力，从而实现从简单的运维服务到专业的咨询服务转变，从产品经营到客户经营转变。总部对伙伴要做到‘服务先行+先行服务’”

　　财政领域是“KNOWHOW的竞争”

　　7、用友政务提出做国内最大的财政管理软件厂商，请问，用友政务的优势在哪里?在此次的战略中如何实现该目标?

　　答:作为管理软件提供商，只拥有技术创新是远远不够的，我们需要为用户提供管理上的创新服务，这种管理创新能力来自于对产业与客户业务的深入理解，对产业趋势的深刻洞察力。财政管理信息化需要积累大量丰富的经验知识。实际上，财政信息化的竞争追根究底是你对有中国特色的财政业务管理理解有多深?也就是Know how的竞争，将这种理解力转变成具体解决方案能力是用友政务的核心竞争力。作为目前占国内财政市场份额第一的用友政务，在各级财政系统拥有最多的成功应用和经典案例就是最好的例证。

　　用友政务14年来植根于财政信息化领域，全国70%以上的行政事业单位是用友软件集团的财务软件的用户，用友政务为此积累了丰富的行业经验;此外，用友政务的重要的股东之一——财政部科研所给予我们财政业务管理的理论研究最强劲的后盾。同时，用友政务签约一大批典型用户，如财政部预算司、北京市财政局、广东省财政厅、江苏省财政厅、新疆区财政等，我们在实施系统服务时还广泛吸纳了用户的知识和经验，为我们在财政信息管理领域纵深发展奠定了扎实的行业基础。

　　用友政务采用“平台+部件”的研发模式，保证了系统的灵活性和稳定性。用友新一代财政管理软件全部遵循J2EE架构，是目前财政管理领域唯一完全采用B/S技术架构、SaaS理念开发的大型软件系统，所有应用程序及数据库集中部署在财政服务器上，所有预算单位只需要在浏览器上输入一个地址，就可直接使用，不用安装任何应用软件。

　　同时，用友政务是一家靠技术和产品在完全市场化的环境中发展起来的公司，与一些靠单一项目，靠非市场优势发展的公司存在本质的区别，用友政务以管理念和行业经验为资本，以技术、产品、服务为支撑，成为许多财政管理机构的合作伙伴，帮助其提高管理水平，推动整体信息化建设。

　　用友政务拥有200多家的渠道合作伙伴，服务能力覆盖全国，充分保证系统实施的成功率和及时有效的提供系统维护。

　　用友政务在众多竞争对手中，是唯一一家能够提供财政预算编制、资金划拨、国库集中支付、收入收缴、会计核算等全套财政业务管理的一体化解决方案提供商。

　　收分支类改革与信息化策略

　　8、目前，财政部正准备在全国推动“财政分支分类”这项新的改革，这项改革对财政系统的信息化策略与应用会产生什么的影响?

　　答:收支分类改革是一项涉及到整个财政业务的重大的基础性改革。按财政部要求，从稳妥及可比的角度考虑，2006和2007两年为新旧两套收支科目并行，即2006年和2007年的所有预算管理数据，包括预算编制、执行、核算、决算、分析等全部要实行新的收支分类，并且新旧两种方式在渡时期需要共存一段时。

　　在财政及财务管理信息系统中，预算科目一直是管理的基础，在几乎所有信息系统中，都是作为信息主线来处理的，主线历来只有一条，就是每年财政部颁布的收支科目，是唯一的。改革后，信息系统必须同时支持两套科目体系的要求，是以往所有财政管理信息系统设计之初所没有考虑到的。科目体系由一套变成两套，对现行各种财政管理软件提出了挑战。

　　实现收支体系的规范化、管理口径的统一，是2007年收支分类改革最重要的内容。实际上，在旧收支分类科目体系下，财政预算、国库、单位财务管理等诸多环节，由于客观存在的“外行看不懂、内行说不清”，不同环节的统计口径均存在差异，曾有财政管理人员开玩笑“这就是财政部门经常加班的原因”，向领导汇报，往往是一个数字，不同业务部门汇报却互不一致，各中原因，就是口径的不规范、不统一。

　　政府收支分类改革，要求实现财政管理的规范与统一，势必影响到分布在财政各业务环节上信息系统的统一，这绝对不是调整一个某个业务系统就能实现的，涉及到所有信息系统的重新规划与统一调整，当然，一些信息化走得比较靠前的财政部门，如北京市及和大部分区县财政部门，由于率先实现了以“管理一体化”为特征的信息化建设，所以相对转型比较容易。

　　2007年收支分类改革，是一次影响深远的重大财政改革，无论从结构还是内容对政府预算管理都产生了全新的变化，新旧收支分类，几乎没有简单的一一对应关系，是完全按照建立新型公共财政管理框架，从科学理财角度提出的收支框架，实现了与国际的接轨，脱离了计划经济时代留下的烙印，新收支分类科目的实施，更重要的是如何落实到日常管理中去，作为财政管理的固化载体，新的政府收支分类科目不可避免地从宏观到细微之处对信息系统提出大量新的管理要求，每一类、每一款、每一项收支分类都包含着国民经济的重要内容，现行政府财政管理信息系统如何适应这种新的业务要求，如何尽快满足新的要求，直接涉及到财政预算管理的正常开展。

　　财政信息化系统是财政管理的载体，是财政改革的技术支撑，全国几千个县级以上财政部门，甚至几十万行政事业单位，都是财政信息化系统的用户，还包括与财政直接对接的税务、国库、代理银行等相关信息系统。按财政部要求，2006年6月底各省、厅需向财政部上报2006年地方汇总的部门预算，也就是说要在短短的几个月内全国所有财政信息系统必须至少实现局部升级，否则用户只能通过手工方式进行处理，在细化的部门预算、国库集中支付改革基础上，每一笔财政收支都面临新的业务定义，工作量之大可想而之，因此，如何在如此短暂时间内为如此庞大信息系统用户群体提供及时的服务，是对全国财政管理信息系统的直接、最大考验。

　　“领先半步”的竞争策略

　　9、面对收支分类改革带来的影响，用友政务将采取哪些相关举措来应对?

　　答:财政改革是中国经济发展的必然产物，也是中国经济走向国际化的关键。用友政务公司早在一年前就开始参与政府收支分类改革方案探讨，并在2005年财政收支分类改革在六省进行试点初期就开始了相关业务解决方案的研发准备。针对收支分类科目改革，用友政务公司已提出全面支持新的财政分类改革的系统解决方案。作为国内第一家大的财政系统供应商，用友政务与同行相比始终保持领先半步的优势。实际上，这也是我们这么多年来，无论此前的部门预计算、国库集中支付、政府采购还是其他单项子系统的推出，“领先半步”是我们的一贯的策略。

　　针对新的财政收支分类改革要求，用友政务已提出两套“并行”的解决方案，用户可根据需要进行自由选择，并已落实到信息系统的修改，经初步测试，可以完全实现现有使用用友财政软件的用户平滑升级;其次，用友政务公司已组织开展全国实施服务人员的培训工作，争取在财政部正式确定2007年收支科目体系后，即可迅速开展用户服务工作;此外，用友公司全国分支机构用户服务部门正积极联系用户，收集用户提出的问题，完善用友政务公司的解决方案。